פסק-דין בתיק ע"א 40850-04-12

1.         מונח בפני ערעור על פסק דינו של בית המשפט השלום בבאר-שבע (כב' השופטת מיכל וולפסון) בתיק ה"פ 30283-08-10, מיום 21.2.2012, אשר דחה את תביעת המערערת למתן סעד הצהרתי לפיו החלטת המשיב להטיל קנסות על המערערת ו/או סירובו לבטלם נעשו שלא כדין ובהתאם לחייב את המשיבה לבטלם.

2.         המחלוקת שעמדה לדיון, בפני בית משפט קמא, התייחסה לקנסות אזרחיים המוטלים על פי חוק מס ערך מוסף, התשל"ו - 1975 (להלן: " חוק מע"מ"), ללא זכות ערר או השגה, שהוטלו על המערערת, לפי סעיף 94 לחוק מע"מ.

            נסיבות הטלת הקנסות במקרה דנן, הם הגשת דוחות מע"מ תקופתיים במועד, שהגישה המערערת באמצעות האינטרנט, מבלי לשלם את המס מושא הדו"ח באותו מעמד.

3.         בית משפט קמא חזר ועמד על הפסיקה שדנה בנושא וקבע כי על פי הוראת סעיף 88 (א) לחוק מע"מ והוראת תקנה 23 לתקנות מס ערך מוסף התשל"ו- 1976 (להלן: " תקנות המע"מ") חובת הדיווח כורכת בחובה את חובת התשלום. דהיינו, אי תשלום במועד משמע אי הגשת הדו"ח במועד תוצאה המביאה להטלת קנס פיגורים בהתאם להוראת סעיף 94 לחוק מע"מ.

            בית משפט קמא נדרש לטענת המערערת לפיה, בזמנים הרלבנטיים, נשוא התובענה, אפשרה המדינה מסלול שמניב תוצאה של דווח ללא תשלום באותו מעמד וזאת על דרך של הגשה ממוכנת של הדו"ח התקופתי דהיינו, באמצעות האינטרנט, אשר אפשרה הגשת הדו"ח מבלי להתנות הדיווח בתשלום בפועל.

            בית משפט קמא דחה טענה זו בקובעו כי גם אם אפשרות שכזו קיימת הרי שהוראות החוק גוברות כשהוא מוסיף ומשווה הדבר לאפשרות בה נישום שולח את הדו"חות בדואר ישראל מבלי לבצע את התשלום, כשברור שאין במשלוח הדו"ח בדואר כדי להוות מענה לחובת התשלום.

4.         טען ב"כ המערערת כי שגה בית משפט קמא בקביעתו זו וכי מקום שפתח המשיב בפני הנישומים מסלול דיווח חדש, באמצעות הגשה ממוכנת (האינטרנט) מבלי להתנות ההגשה בתשלום הדו"ח, פתח הוא בפני הנישומים מסלול חדש של הגשת הדו"ח ללא ביצוע התשלום.

            על כן, טענה המערערת כי לא נכון היה לראותה כמי שלא עמדה בחובת הגשת הדו"ח בהתאם להוראת סעיף 88 לחוק מע"מ מאחר ובפועל הדו"ח הוגש, הגם שלא שולם  המס ובהתאם טענה, כי לא היה מקום לחייבה בקנסות פיגורים על פי הוראת סעיף 94 לחוק מע"מ.

5.         דין הערעור להידחות.

6.         בתי משפט חזרו ושנו כי נישום אינו יכול לקיים את חובת הגשת הדו"ח התקופתי מבלי שישלם בעת ובעונה אחת את המגיע ממנו.

            הקשר בין שתי החובות מגולם בהוראת סעיף 88 (א) לחוק מע"מ המחייב את הנישום לשלם את המגיע לתקופת הדו"ח ביחד עם הגשת הדו"ח. (ראה דברי השופט לנדוי בה"מ 256/81 פיינברג נ' מ"י (ניתן ביום 25.9.81) וכן ע"א 4351/01 איתן ארז ואח' נ' מ"י - אגף המכס והמע"מ, מיסים ט/4, ה-2 עמ' 83).

            גם בהנחה שנפלה תקלה במערכת הדיווח המקוון, אשר אפשרה הגשת הדו"ח ללא ביצוע תשלום אין בכך כדי לפגוע במהות הוראת החוק המעוגנת בסעיף 88 (א) לחוק מע"מ המחייבת הגשת דו"ח תקופתי וביצוע תשלום המס בד בבד. העובדה כי המחוקק לא הסדיר בתקנות את אפשרות הדיווח המקוון אין בה כדי לגרוע מן המהות המעוגנת בסעיף 88 (א) לחוק מע"מ.

            אילו היתה המערערת מציגה אישורים המעידים כי שילמה את הדוחות למחרת יום הדיווח, באמצעות המערכת המקוונת יתכן והיה נכון להתערב, בשיקול דעת המשיב ולבטל חיובי קנסות לאור הנסיבות שנוצרו. אולם, משנמצא בפועל כי המערערת התעכבה בביצוע התשלומים ימים מספר ואף במקרה אחד חודש ימים ובמקרה אחר כ-3 חודשים, אין מנוס כי אם לדחות טענותיה.

7.         בהינתן האמור לעיל, לא מצאתי כי נפלה טעות בפסק דינו של בית משפט אשר תצדיק התערבות בית משפט זה. הערעור נדחה המערערת תישא בהוצאות המשיב בסך כולל של 10,000 ש"ח.

ניתן היום,  כ"ה טבת תשע"ג, 07 ינואר 2013, בהעדר הצדדים.

  התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: